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江西省上饶县:“难产”的过户

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  • TA的每日心情
    郁闷
    2019-11-3 13:06
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    [LV.3]偶尔看看II

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    楼主
    发表于 2019-10-17 13:39:04 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式
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           手握生效法 律文书,历时8年,几十亩土地使用权,却一直无法过户。

           在上饶县有这样一宗土地,一边是手握生效法 律文书的郑小春长期得不到过户,不能依法取得土地的使用权;一边是一些个人违法建房,盖起了一栋栋漂亮的别墅。

           如此咄咄怪事,还得从郑小春与张具全的一份土地转让合同说起。

           因欠上饶市商业银 行353.5万元贷 款逾期未还,2010年10月,张具全经人介绍找郑小春借资还贷。郑小春作为甲方,张具全作为乙方,由张具全实际控 制的江西顶佳置业发展有限公 司与江西俱全图书发行有限公 司作为丙方,上饶市百祥担保有限公 司作为丁方,共同签订协议,由郑小春出资550万元作为借款,给张具全一方使用半年。作为抵押物,张具全将位于上饶县三清大道西段2号25.15亩商贸用地的《国有土地使用证》交给了郑小春?!缎椤吩级ǎ喊肽旰?,张具全未还钱,该地块归郑小春和他的上饶市新宇实业有限公 司所有。

           半年期满之后,张具全并没有归还郑小春550万元,也没有按合约将土地的使用权过户给郑小春。由此,郑小春于2011年1月,以新宇公 司的名义向上饶市中级人 民法 院提起诉 讼,要求被告张具全将25.15亩的国有土地使用权过户,当年的3月2号,此案调解结案,双方当事人自愿达成协议,被告同意办 理土地过户,相关的税费由被告承担。

           满心欢喜的郑小春手握人 民法 院的生效文书,本以为可顺利办 理过户手续,但接下来发生的事情却令他始料未及。在具体办 理过户过程中,上饶县国土资源局发现饶县国用[2006]第005О8号面积为25.15亩土地使用证的图作与其档 案中图件不相符,与上饶鑫昌实业有限公 司的另一地块饶县国用[2004]第614号土地证附证图发生重叠,出现一地两证。且在郑小春与张具全签定协议之前,上饶鑫昌实业有限公 司将饶县国用[2006]第00508号面积为25.15亩土地中的部分土地卖给应志正等三十几户建房,剩余土地仅4.28亩?;谡庑┰?,国土部门,便以土地涉及到尚未解决的权属争议,暂缓办 理土地过户手续,并将上饶中院的生效调解书给搁置了起来。

           这一地块的地类用途本是商贸用地,原计划是用于鑫昌公 司建设物流基 地,该地块至今仍然是商贸用地,在没有办 理用地性质变更手续的情况下,张具全为了谋求私利,以鑫昌公 司的名义,将国有土地私自转让给个人建房,而且数额巨大,根据土地管理法和刑法的相关规定,张具全涉嫌非法转让土地使用权罪。

           据了解,应志正等人在所购 买的地块上建别墅,亦为未取得各项审批手续,属违法建设。

           南昌大学 法 学院教授彭丁带,中 国国际经济贸易仲裁委 员会仲裁员认为:相比较于郑小春通 过协议约定,又经人 民法 院生效法 律文书确定的权益来说,这些建房户并不能以事实占有来对抗郑小春的主张,这块土地本质上不存在权属纠纷。

           案 件生效2个多月之后,郑小春向上饶市中级人 民法 院申请强 制执行,2011年5月16日,法 院向当时的上饶县国土资源局发出《协助执行通知书》要求对方依法协助办 理土地过户。

          《民事诉 讼法》第251条规定:在执行中,需要办 理有关财产权证照转移手续的,人 民法 院可以向有关单位发出协助执行通知书,有关单位必须办 理??墒?,在接到通知之后,上饶县国土资源局却没有替郑小春办 理土地过户。要么以办事人员不在,要么是科长又不在,要么说局 长开 会了等等迟迟不给办 理过户手续,至今没有进展。与此相反,以应志正等30多户的建房户,其中有不少是商人,还有一些是党 员干 部,虽然他们在上饶县三清大道西段2号商贸用地上建私房,也曾遭到了当地国土、城 管等部门联合执 法,要求停止违法建设,然而,到如今建房一直没有停止,不仅已经建成的别墅群小有规模,就是尚未装修的建筑,也显得档次不低,空地也被铺上了草皮,俨然成了一个高档的小区。

           在2017年7月27日,上饶县国土资源局给上饶市中级人 民法 院的回函中,25.15亩的土地中,他们测量出只要4.28亩的空地。望着仅存4亩多的空地,作为手握生效法 律文书,对上饶县三清大道西段2号二十多亩土地依法拥有使用权的郑小春,实难面对眼前的现实。

           南昌大学 法 学院教授彭丁带认为:国土等相关的行政部门,对法 院的协助执行的通知书是不得停止执行的,它有协助执行的义务。

           后记:近日,江西省上饶市新宇实业有限公 司部分员工来到北 京,希望相关部门能根据节目提 供的线索,为他们讨回公 道。为此,他们拜访了原中 国国土经济学研究会施泽荣研究员,施老 师在看了视 频和相关材料后,指出:节目中对郑小春的遭遇分析,还算精准到位。但我认为,“难产”的责任主要还是在县自然资源局,一是对违 章建筑不能及时有效的制止,致使违法侵害进一步扩大化。二是“一女多嫁”,涉嫌以权谋私,为违法侵害送去了“合法”的外衣,严重侵害了土地权益人的合法权益,根据《中 华人 民共 和国国 家赔偿法》相关规定,国 家行政机 关的工作人员在实施行政行为时,给公 民、法人和其他组 织合法权益造成损害的,受 害 人有依照本法取得国 家赔偿的权 利。建议“新宇公 司”依法维 权,以地方政 府为被告提起国 家赔偿。

           最后,新宇公 司的代 表交给了施老 师一封郑小春给媒体和网 民的“求助信”——

           本人郑小春,身 份 证号码:362301195809301035,电 话号码:18607936176。系上饶新宇实业有限公 司的实际控 制人同时也是上饶市信江酒业有限公 司董事长,江西省上饶市劳动模范,是乘着改 革开放的东风,依靠勤劳双手埋头苦干创业兴业的一代人,因人本善良,遇到了诸多困难和不公,导致自身信心丧失、家庭支离破碎、企业因资金链断裂经营狼狈不堪已经濒临破产。所经营的上饶市信江酒业有限公 司,品牌《信州春》是江西省“老字号”,江西省著名商标。秉持“让江西人 民喝到真正的粮食美酒”的理念,以质量为本,以诚信立业,为上饶市经济社 会发展作出了重要贡献。因(2011)饶中民二初字第7号民事调解书一案向上饶市中级人 民法 院(简称“上饶中院”)申请执行,上饶中院向上饶县国土资源局致函要求其协助执行,时间长达八年,至今未果。现将上饶中院在本案执行过程等情况特向领 导及广大网 民 反映,恳 请能得到领 导和网 民朋友关注与支持。
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